공공성 및 임금협상권 지키기?

혹은 철밥통 지키기?

(이미지 : <코레일, 철도노조 간부 등 조합원 100명 직위해제>, 연합뉴스)

최근 철도 노조 파업이 화제였습니다.

파업의 직접적인원인은 성과연봉제의도입인데요.

현 정부의 노동개혁중 하나인 성과연봉제.

정부를 비롯한 찬성측과,

노조를 필두로 하는반대 측이

어떤 논점에서 부딪치는지정리해 봤습니다.

(이미지 : 기획재정부)

우선 성과연봉제가무엇인지 간단히 설명하면,

개인 혹은 팀이달성한 실적과 연계해급여, 

승진과 같은 보상을 제공하는 인사체계인데요. 

근속연수를 주요기준으로하는

연공서열제와 대비됩니다.

(이미지 : 기획재정부)

우리나라 공공기관들은후자를 채택해왔는데

정부가 효율성, 공정성 문제를제기했고 

지난 1월 ‘공공기관 성과연봉제 권고안’을

발표한 이래 성과연봉제를확대실시하고 있습니다. 

현재 120개 중앙정부 산하 공기업들이 

100% 성과연봉제를 도입했고,

지방 공사와 공단 143곳 중 6곳을 제외한

137곳 역시 도입을 완료했습니다.

성과연봉제를 받아들이지않는 기관에겐 

경영평가 감점 등의페널티를 주겠다고

주장할 정도로 정부가 강하게 추진하는 만큼

반발 또한 심해서 최근에는 잇따른파업으로

그 양상이 나타나고있는데요.   

그러면 이제 의견차이가 좀처럼 좁혀지지 않는 

두 가지 주요 논점을살펴보겠습니다.

1. 정확하고 객관적인 평가체계를 

   마련할 수 있는가?

찬성 측

(이미지 : <공공기관 성과연봉제 권고안>, 기획재정부)

기재부의 권고안을 보면 기관 목표에 맞게

평가지표를 합리적으로 설정하고

개인 및 조직 평가 시스템 및 규정을 

마련하도록 명시돼있습니다. 

이를 위해 객관적 평가를 위한 방법, 

업무코치 역량 등에 대해 평가자를 대상으로

교육을 실시하고, 조직문화를 개선할 것을

제시하고 있습니다.

또한 성과평가의 공정성 확보를 위해

평가지표 설정 시 직원 참여를 보장하고,

지표를 가급적 계량화할 것임을 밝혔습니다.

이어서 외부전문가 등의 참여를 확대하고

평가 결과에 대한 이의신청 절차 등을 

마련하여 공정한 성과평가가 될 수 있도록

운영하도록 권고했습니다. 

반대 측

한국노동사회연구소를비롯한 

성과연봉제 반대측은 정확하고 객관적인

성과측정이 어렵다고 주장합니다.

우선, 성과급은 성과를 정확히 측정할 수 있는

단순 생산직 등의분야에서 발전한 임금체계로서, 

정확한 성과측정이 어려운 사무직 분야 혹은 

업무 간 상호의존성이 높은 경우는

시행하기 어렵다고 합니다.

또한 대부분의 평가를 사용자나 관리자급에서 

일방적으로 시행하기 때문에

주관성 문제가 발생한다는 점과,

상대평가방식을 채택하기 때문에

목표를 달성해도 좋은 평가를 받지 못하는

경우가 있을 수있다는 점,

그리고 각 업무의 고유한 특성을 고려하지 않고

하나의 평가기준을 적용한다는 점을 지적합니다. 

결과적으로 직원들이객관적으로 평가 받는 대신,

사측의 눈치만 보게 될 가능성이 높다는 것이

반대 측의 주장입니다.

2. 공공부문에 성과중심 평가가 필요한가?

찬성 측

(이미지 : TV조선 캡처)

찬성 측에 따르면공공기관은 방만 경영, 

막대한 부채는 아랑곳않는 성과급 잔치, 

넘치는 복리후생등의 비효율과 관련한 

여러 부정적인 이미지를 갖고 있습니다.

한 예로 전국 58개 지방공사의 부채는 

48조 원에 이르는데 빚더미에 앉아서

지난 한해 1700억 원의 성과급 잔치를 

벌였다는 비판을받기도 했습니다. 

국민이 이러한 공공부문비효율을 그대로

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